23省将低保纳入政党考核 大旨辅助额年内将破千亿

  23个省份将低保纳入考核中央补助额年内将破千亿

第一农经网讯
近日,国务院办公厅转发了民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,部署做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作。

威尼斯网上手机官网,新华社昆明3月17日电17日在昆明召开的2016年全国社会救助工作会上,民政部副部长宫蒲光介绍,截至目前,全国共有2755个县开展了社会救助家庭经济状况核对工作,占总数的96.5%。

  每经记者 韩冰 发自北京

《意见》指出,要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则,通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成脱贫攻坚合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

据介绍,2015年,中央财政共安排城乡低保补助资金1171.5亿元,较“十一五”末增长84.6%;安排医疗救助补助资金141亿元,较“十一五”末增长28.2%;安排临时救助补助资金42亿元,较2014年增长31.3%。截至2015年底,全国城乡低保月人均标准分别达到451元、265元,较“十一五”末增长79.7%、126.4%,年均增幅分别达到12.4%、17.8%。

  昨日(1月21日),民政部社会救助司副司长徐华在回答网民提问时说,全国已有23个省份将低保政策落实情况纳入政府目标考核指标体系,2014年中央财政对城乡低保资金补助将有望突破1000亿。

《意见》进一步明确了加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的重点任务。在政策衔接方面,符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围;符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序纳入建档立卡范围。不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员,统筹使用相关扶贫开发政策。在对象衔接方面,提出要完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系,以家庭收入、财产作为主要指标,根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素,综合评估家庭贫困程度。在标准衔接方面,规定农村低保标准低于国家扶贫标准的地方,按照国家扶贫标准综合确定农村低保的最低指导标准;农村低保标准已经达到国家扶贫标准的地方,按照动态调整机制科学调整。在管理衔接方面,要求县级民政部门、扶贫部门加强沟通,共享农村低保对象、特困人员名单和建档立卡贫困人口、脱贫农村低保对象名单等相关信息。

宫蒲光介绍说,为做到精准救助,以上海市为开端,30个省份民政厅相继成立了社会救助家庭经济核对机构;地市级共建成核对机构321家,占全国地市总数的96.4%;县级建成核对机构2242家,占全国县级总数的78.6%。截至目前,全国共有2755个县开展核对工作,占总数的96.5%。

威尼斯手机娱乐官网平台,  民政部的统计数据显示,中央和地方政府一直在加大对低保资金的投入。特别是2013年,中央对农村低保的补助资金就相当于2008年的5.6倍。

《意见》要求,2016年11月底前,各省民政、扶贫部门将实施方案报民政部、国务院扶贫办备案。2016年12月底前,县级民政部门、扶贫部门和残联要指导乡镇人民政府开展一次农村低保对象和建档立卡贫困人口台账比对。从2016年开始,相关部门每年至少比对一次台账数据。

宫蒲光表示,下一步社会救助家庭经济状况核对机制还要加大部门协作力度,在落实车辆、户籍和银行存款、证券信息核对的基础上,进一步将核对范围拓宽到社会保险、公积金、个体工商信息等,提高核对覆盖面、精准度和质量。

  徐华透露,目前中央财政已经按照2013年低保补助资金总量的70%,提前预拨2014年补助资金691亿元。据此估算,2014年低保补助额将破千亿,而2013年的这一数字是987.7亿元。

《意见》提出,中央财政安排的社会救助补助资金,要重点向保障任务重、地方财政困难、工作绩效突出的地区倾斜。要探索建立村级社会救助协理员制度,根据社会救助对象数量等因素配备相应工作人员。要通过政府购买服务等方式,引入社会力量参与提供农村低保服务。

宫蒲光说,要加强动态管理,按规定定期复核在保对象,发现不符合条件的及时退出,新发现的及时纳入,既不“错保”,也不“漏保”,真正做到“应保尽保”、精准救助。

  据了解,个别地方在政策执行、程序落实和监督管理等方面有漏洞,产生了“人情保”、“关系保”、“骗保”等问题。因此,各地陆续采取措施加强低保政策落实,将其纳入政府目标考核指标体系。

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  23个省份将低保纳入考核

附全文:

  在23个省份中,广东率先在全国建立了城乡低保最低标准制度,率先将低保工作纳入各级政府政绩考核。

国务院办公厅转发民政部等部门

  根据广东省民政厅早前消息,自2013年起,省政府每年4月底,根据当地城乡居民人均消费性支出、人均财力等因素,分区制订全省城乡低保标准和城乡低保补差水平最低标准,并且于每年7月1日起执行。

关于做好农村最低生活保障制度与

  广东省民政厅称,广东省城乡低保最低标准制度,是对各地政府的强制性要求,对地方政府开展城乡低保工作具有杠杆调节和指导作用。

扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知

  除广东之外,湖北也规定社会救助实行绩效考核,低保五保对象准确率等纳入量化考核范围。如果考核单位出现救助对象准确率低于90%、农村福利院有非正常死亡等情形的,年度考核将会被一票否决,直接确定为不合格等次。

国办发〔2016〕70号

  昨日,《每日经济新闻》记者从湖北省民政厅了解到,民政部门的城乡低保工作已经被列入了省政府的“为民办实事”内容,并于2013年引入“动态管理”理念,根据低保家庭人口、收入和财产状况变化等情况,分类定期开展核查,将不再符合条件的及时退出保障范围。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  徐华说,23个省份将低保政策落实情况纳入政府目标考核指标体系,切实强化了组织领导。此外,全国有24个省份已经制定了按照低保对象数量等因素配备基层工作人员的办法,充实了基层工作力量;还有14个省份明确了低保工作经费列支标准,有20个省份安排专项工作经费对基层予以补助,确保了基层工作经费落实。

民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  据徐华介绍,低保工作绩效评价的方法、指标体系和评价标准,目前已经基本确定。近期将有望以民政部和财政部两部委名义出台。

国务院办公厅

  严格低保申请核对机制

2016年9月17日

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